附件1受理编号：密级：公开秘密机密绝密国家科技重大专项课题可行性研究报告(申报书)专项名称：项目名称：申报专题编号：课题名称：课题责任单位：课题负责人：课题年限：20年月 至20 年 月填报日期：20 年月日中华人民共和国科学技术部二〇〇八年八月制填 写 说 明新药临床前研究药物大品种技术改造药物大品种技术改造专利到期药物大品种研究开发原料药的技术改造创新药物研究开发技术平台建设药物安全评价技术平台新药临床评价研究技术平台化学新药质量标准研究与评价技术平台大品种药物IV期临床试验研究技术平台新药研发干细胞技术平台抗体药物研发技术平台新药研发公共资源平台企业创新药物孵化基地建设企业创新药物孵化基地建设新药研究开发关键技术研究新型药用辅料开发的关键技术医药企业生产及产品开发急需的关键技术征集说明：“重大新药创制”科技重大专项下设项目、专题、课题三个层次题目，此次按所属专题下的具体课题进行申报。

一、课题基本信息名称密级预计完成课题活动类型预期成果类型单位信息单位名称单位性质通讯地址邮政编码所在地区单位主管部门电子信箱联系电话组织机构代码传真号码单位成立时间信息姓名性别出生日期职称最高学位从事专业固定电话移动电话传真号码电子信箱证件类型证件号码单位信息单位名称单位性质组织机构代码经费来源（万元）总经费地方财政投入企业投资银行融资其他经费备注简要说明课题立项的必要性、课题目标、技术方案、筹资方案、组织方式、相关基础条件等）、2.2课题与示范工程，以及其他课题的关系2.3 课题预期解决的重大问题三、3.2 课题年度任务和考核指标年度年度任务年度考核指标重要任务的时间节点年年年年年3.3 联合单位任务分工情况任务名称目标研究内容考核指标重要任务的时间节点建议专项经费（万元）注：可根据内容自行调整四、.1课题技术路线及其先进性和可行性分析（含技术引进消化吸收方案）（说明其主要技术创新点）4.2知识产权和技术标准分析及对策（含国际竞争力分析）4.3预期产品的市场分析或技术成果应用分析五、5.1课题责任和联合单位、团队的基本情况（包括实力和基础，以往的业绩和成就，承担相关课题情况）5.2 课题责任及联合单位与国内外同类机构的优势比较分析（完成课题预期目标的技术、人才、机制、设施设备优势等）5.3 参加课题的主要人员列表序号姓名性别出生日期身份证号职称职务学历专业累计为本课题工作时间（人月）课题中职务及分担的任务所在单位课题负责人及主要骨干人员的情况(从事过的主要研究及所负责任和作用，主要研究成果、发明专利和获奖情况，在国内外主要刊物上发表论文情况，特别是与本相关的研究成果情况)5.5课题负责人及课题主要人员目前承担其它国家科技计划课题情况（请填写下表,如有未尽事宜应进行说明）姓名承担课题名称课题经费数（万元）课题开始时间课题结束时间所属科技计划其他说明事项：六、课题组织方式及管理机制6.1课题的组织管理（组织方式和机制、产学研结合、创新人才队伍的凝聚和培养等）6.2课题与其他专项课题、其他科技计划的衔接方案（包括技术和产品研发链、产业化链、基础设施共享共用等方面）七、课题预算及筹资方案7.1课题经费（包括总经费和申请经费的支出和来源概算） 单位：万元二、课题的主要研究内容、任务分解，以及经费预算的需求、测算方法、测算依据等相关说明 1、研究任务一 2、研究任务二 3、研究任务三 4、研究任务四5、研究任务五三、其他来源经费说明（需说明经费的来源、落实和到位情况、用途，并附相关的证明材料）八、市场、技术、投融资、政策等方面的风险分析及其对策九、附件.1 课题责任单位和联合单位之间的联合协议或合同（协议或合同中应加盖所有协议签署单位的公章，若课题只有一家承担单位可不填写此项）9.2其他十、审核意见责任单位意见法定代表人：单位盖章：二〇 年 月 日意见单位盖章：二〇 年 月 日、声明本和责任单位承诺：所有信息真实准确如有失实，愿意承担相关责任。

：课题责任单位法定代表人：年 月 日其它需要声明的事项是否1.本研究是否涉及敏感的科技伦理问题？（包括人类生命、人类生物样本、私人生命信息、基因信息等）如涉及，请在其它附件中说明本研究涉及的敏感伦理问题及其处理方式。□□2.是否有申请回避本评审的同行专家？如有，请在表一中列出不超过2名的建议回避的同行专家名单。□□3.课题责任单位是否具有国家级基地称号？如是，请在表二中列出具体的基地名称，并在其它附件中提供相关证明文件的复印件。□□表一：（）回避申请表专家姓名工作单位回避理由表二：责任单位具有的国家级基地信息序号类 别基地名称证明文件(附件)1863计划研发基地2863计划产业化基地3国家工程（技术）研究中心4国家重点实验室5国家工程实验室6国家认定企业技术中心其它第一章 总论总论为整个报告的概括性章节，内容包含了报告每个章节的关键点。让每个看报告的人，看完总论就知道项目是做什么、怎么做、效果如何。一、项目背景1、项目名称2、承办单位概况3、可行性研究报告的编制依据（1）国家长期发展规划和产业政策；（2）相关政策支持文件；（3）项目建议书；（4）委托方意图；（5）有关的技术经济规范、标准、定额等指标；（6）有关经济评价的基本参数和指标；（7）其他（环评报告等）。

4、项目提出的理由和过程主要为业主提出建设项目的理由，各类政策支持文件的阐述，以及建设背景的简单描述。二、项目概况1、拟建地点2、建设规模与目标目标：项目建成后，达到的产量、产能或服务数量与范围3、主要建设条件项目具备了哪些政府相关部门的支持，资金上是否能得到保证，自然条件符合建设要求，施工条件具备。4、建设周期5、项目投入的总资金及效益情况6、资金筹措方案7、主要技术经济指标以表格的形式，一目了然。三、问题与建议第二章建设背景与必要性本章的重点为建设背景阐述，提出充分的理由证明为什么要做这样一个项目；这里主要是找到相关政策文件，从国家至地方，提炼出文件中的重点作为项目建设的有力支持。一、建设背景1、国家及地方发展规划2、行业发展规划3、项目建设的理由二、建设必要性（即建设意义）主要根据项目的建设背景，提出项目建设具备的意义；与背景相对应逐条分析。第三章市场分析与预测（或需求分析）本章的难点在于资料的收集，能否收集到完整、科学的数据。同时，根据不同项目有所区别，如果是公益性项目（医院、学校、公共基础设施等），主要以需求分析为主，此类需求分析相对简单一点。而市场分析，目前主要以网上收集资料为主，大多缺少完整性和科学性，希望能总结出更多的方法，力求图文并茂。

一、市场现状调查1、市场容量现状调查（包括供应及需求现状）市场容量：在不考虑产品价格或供应商的策略的前提下市场在一定时期内能够吸纳某种产品或劳务的单位数目优势（）、劣势（）、机会（）和威胁（）。优劣势分析主要是着眼于企业自身的实力及其与竞争对手的比较，而机会和威胁分析将注意力放在外部环境的变化及对企业的可能影响上项目投资额与项目设计生产能力的比值，也就是新增单位生产能力所需的投资。单位生产能力投资愈少，从劳动消耗角度看投资效益愈好。建筑物空调采暖年耗电指数的简化计算方法《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法（试行）》厦门市建设工程施工招标投标管理办法国家发改委、建设部2006年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第3版）各项税费的取值执行现行规定：企业产品增值税率为17%，城乡建设维护税5%，教育附加4%，企业所得税25%；固定资产净残值率按%；的折旧年限按年，生产设备折旧年限按年；无形资产摊销年限按年递延资产摊销年限按年。

从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数，分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性1、对项目下一步工作的重要意见和建议，例如：在技术谈判、初步设计、建设实施中需要引起重视的问题和工作安排的意见、建议。2、项目实施中需要协调解决的问题和相应的意见、建议。总结：不同项目有不同的特点，根据项目的特殊性，可以有一些不必要的章、节，或者需要增加相应的章节；另外，如果某些项目政府相关文件已规定了大纲，则根据文件规定来编写。 可行性研究报告写作要求及大纲一、可行性研究概述可行性研究( )是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性研究报告是投资项目可行性研究工作成果的体现，是投资者进行项目最终决策的重要依据。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。

对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。二、可行性研究报告构成 第一，总论。总论即项目的基本情况。在可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。第二，基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。主要内容为：市场情况与企业规模；资源与原料及协作条件；厂址选择方案；项目技术方案；环保、节能方案；工厂管理机构和员工方案；项目实施计划和进度方案；资金筹措；经济评价；结论等。 三、可行性研究报告编制要点 （1）设计方案可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。（2）内容真实可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。（3）预测准确可行性研究报告是投资决策前的活动。

它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。（4）论证严密论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析，又要做微观的分析。 四、可行性研究报告用途可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。项目方需要知悉，部分可行性研究报告的编写单位需要具备资格，可行性研究报告按用途主要分5种：（1）用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。（2）用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。

另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。（3）用于申请进口设备免税主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。（4）用于银行贷款的可行性研究报告商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。（5）用于境外投资项目核准的可行性研究报告企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。五、可行性研究报告目录第一章 总论一、项目名称二、项目承建单位三、项目背景四、项目投资概况1、拟建地点2、建设规模与目标3、项目投资资金及效益情况五、可行性研究报告的编制依据第二章 市场分析一、行业发展情况1、行业经济运行情况1.1 行业经济效益稳步增长1.2 行业主营业务收入不断增长2、行业生产技术情况3、行业进出口情况二、市场竞争情况1、行业SWOT分析1.1 优势（）1.2 劣势（）1.3 机会（）1.4 威胁（）2、行业竞争发展趋势三、项目产品市场分析1、产品市场供需情况2、产品市场分析2.1 国外市场应用现状2.2产品市场预测3、产品技术发展趋势4、项目建设的必要性四、项目投产后生产能力预测五、该项目企业在同行业中的竞争优势分析六、项目企业综合优势分析1、区位优势2、技术领先优势3、销售渠道优势4、有完善的营销和服务体系七、项目产品市场推广策略第三章 产品方案和建设规模一、产品方案二、建设规模第四章 项目地区建设条件一、区位条件二、气候三、基础设施四、投资优惠政策五、社会经济条件1、经济总量2、农业3、工业4、建筑业和房地产开发业5、固定资产投资6、国内贸易7、对外经济第五章 技术方案设计一、 总平面布置1、总平面布置原则2、生产车间3、办公及生活用房4、道路及运输5、绿化二、产品生产技术方案1、项目技术来源2、产品生产方案2.1 产品生产组织形式2.2 工艺技术方案2.3 主要生产设备三、辅助公用工程及设施第六章 环境保护与节约能源一、环境保护1、设计依据2、主要污染源、污染物及防治措施2.1 项目建设期环境保护2.2 项目生产期环境保护2.3 绿化设计2.4 环境保护投资估算二、节约能源1、节能原则2、节能措施第七章 职业安全与卫生及消防设施方案一、设计依据二、安全教育三、劳动安全制度四、劳动保护五、劳动安全与工业卫生六、消防设施及方案第八章 企业组织机构和劳动定员一、企业组织1、项目法人组建方案2、管理机构组织机构图二、劳动定员和人员培训第九章 项目实施进度与招投标一、项目实施进度安排1、土建工程2、设备安装二、项目实施进度表三、项目招投标第十章 投资估算与资金筹措一、投资估算的依据二、项目总投资估算1、建设投资估算2、建设期利息估算3、流动资金估算三、资金筹措与还款计划第十一章 财务效益、经济和社会效益评价一、财务评价1、评价依据2、评价内容3、财务评价结论二、社会效益和社会影响分析1、项目对当地政府税收收益的影响2、项目对当地居民收入的影响3、项目对相关产业的影响第十二章 项目风险因素识别一、政策法规风险二、市场风险三、技术风险第十三章 可行性研究结论建议一、结论二、建议附录：1、项目产品生产工艺流程图2、项目主要生产设备清单3、企业组织机构图4、项目实施进度表5、项目招标计划表6、项目总投资分析表7、项目投产后原材料费用估算表8、项目投产后总成本费用估算表9、项目投产后利润估算表10、项目不确定性因素评价11、项目建设投资估算表12、项目流动资金估算表13、项目固定资产折旧表14、项目无形及递延资产摊销表15、项目销售税金及附加估算表16、项目利润与利润分配表17、项目现金流量表（全部投资）18、项目还本付息计划表19、项目资产负债表 2927